诸葛亮出班奏道：“老臣经过反复思虑，我朝应当接纳西域诸国并设立政府予以治理，至于入西域的军队，老臣以为万余人足矣。现在关键点在于我们将西域都督府的位置设置在何处为好？”
蒋琬道：“曹魏的西域长史府设于海头城，此地位于鄯善之北，高昌以南，地势十分重要，臣建议我大汉都督府仍可建设在这里。”
诸葛亮点头道：“此议甚好，请陛下决断。”
刘单道：“既然如此，朕赞同相父及诸位大人的意见，待召见完西域诸国使臣后，若他们无异议我们就设立都督府并派遣军队进入。至于都督府的位置就按照蒋大人的建议设在海头城。”
说完，示意张正退朝。
张正会意，连忙站到台阶前面高声宣道：“今日早朝结束，众臣退朝。”
百官连忙站起跪下道：“吾皇万岁万岁万万岁。”然后整肃衣冠缓缓退出。
刘单突然说道：“请相父、子龙叔父、马谡大人、蒋琬大人留一下。”
四人闻言连忙停下脚步站立。
待百官退下，刘单笑道：“咱们去崇政殿喝茶去吧。”
于是四人随着刘单走出大政殿，刘单为了照顾四人没有坐銮驾，和四人一起步行前往崇政殿。
到崇政殿后，张正命内侍沏了茶端到五人面前，只见茶色清亮，淡淡地茶香飘散，令人神清气爽。
刘单待茶略微凉却一些，然后抿了一小口，放下茶道：“此茶甚佳，乃是孙太后从江东带来的云雾茶，诸位大人尝尝。”
四人闻言纷纷品茗，只觉初入口时略有苦意，但回口之时有股甘甜滋味，确实是好茶。
刘单道：“朕不解茶道，只是觉得此茶好喝，朕倒是想如果将来我们门户开放后可以用我们的特产和其他区域的人做贸易。比如，朕可以拿茶叶到西域去售卖，所得的利润在西域购买咱们用得上的东西，这不是双方获利的事情吗？同时，茶叶作为我大汉文化的一个重要组成部分，茶文化若传至西域也变相的表明我汉文化也在西域传播了，众位觉得朕所说有道理吗？”
蒋琬道：“臣以为陛下所言极具道理，只是我汉家历来主张重农抑商，陛下前面所言乃是大力鼓励商贾之事与我汉家制度不符。”
刘单哈哈大笑道：“朕即位以来违反祖制的事情多了，现在是乱世之秋，只要对国家有利，朕不会被这些条条框框所限制的。开展贸易，于国于民有利，朕一定会坚持不懈的继续推行下去的。”
蒋琬道：“陛下雄心，臣明白了。”
刘单道：“朕留四位大人喝茶，其实还是想和你们讨论下咱们这次任用谁做西域都督比较合适？”
诸葛亮道：“西域都督位高权重，要善于和夷狄交通，这个人选一定要慎重。”
赵云道：“其实李严大人原是最佳人选，可惜现在人在上庸，不得前往。”
在场中人都在思索，突然，刘单道：“郭淮担任此职如何？”
蒋琬道：“郭淮久在凉州，而且能征惯战颇通韬略，但是他刚刚归降就让他担此重任，臣担心他的忠诚度是否可靠？”
赵云想了想道：“臣以为郭淮乃是忠志之士，他既然为陛下所折服，应不会有贰心。所谓疑人不用，用人不疑，如果我们想用这个人那就得相信这个人。”
马谡道：“赵老将军所言极是，但毕竟事关重大，还是派个人名义上是去西域开发贸易，暗地里观察郭淮是否有异心。”
赵云道：“幼常，恕老夫直言，你这个主意有点……。”
马谡笑道：“老将军，这其实也没有什么，同僚之间互相监督也是正常的，况且这个人只是暗中观察并不干涉郭淮行使都督权力。”
蒋琬道：“马大人所言有理。”
刘单道：“相父以为如何？”
诸葛亮道：“老臣以为可命郭淮为西域都督，他久镇凉州熟悉情况。再命一人为西域长史主管经济贸易之事并且辅佐都督安抚百姓、招募兵士等事。”
刘单道：“那命谁为长史较为合适呢？”
诸葛亮道：“老臣以为侍中郭攸之可担此重任，此人忠于王事，勤勤恳恳。”
刘单道：“郭攸之是个合适的人选，就让他去吧。本朝西域两位大臣都姓郭，这就是天意。这样吧，众位大人先回府休息，朕请郭淮大人进宫谈下再定。”
于是四人回府，刘单命张正宣郭淮进宫。
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